河北迎城市千机变

时间:17-03-13 09:49 责任编辑: 来源: 点击:

 
  在京津冀协同发展国家战略下,河北省站在了新的风口。河北省住建厅日前发布了《河北省城镇体系规划(2016-2030年)》(以下简称《规划》),并征求社会各界对规划的意见。《规划》确定了11个设区市及定州市、辛集市的城市职能定位,到2020年,石家庄、唐山形成Ⅰ型大城市;到2030年,石家庄形成特大城市,唐山、保定、邯郸形成Ⅰ型大城市。透过《规划》,一张河北省未来的新图景徐徐展开。对于河北省来说,《规划》仅是第一步,更重要的是最终的落地。
 
 
  《规划》中提出,河北省将构筑“两翼、四区、五带、多点”城镇空间新格局,与京津共同打造世界级城市群。其中的两翼是指石家庄、唐山两个省域中心城市,将被打造成京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市,带动冀中南地区与冀东地区发展,形成京津冀协同发展的重要支撑;四区指环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区,将打造成京津冀协同战略腹地,京津冀生态安全屏障和国家文明先行示范区等,发挥北京的非首都功能疏解作用;五带指打造京石邯、京唐秦、沿海、石衡沧、京衡五条城镇发展带,通过五大发展带,将打造京津冀地区与华中、华南、东北及沿海等地的大通道;多点指保定、邯郸两个区域中心城市和承德、张家口、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、邢台、定州、辛集等重要节点城市。
 
  在承接北京非首都功能上,《规划》明确打造多类型的承接平台,沿着京广、京九、京沪等重要交通线布局特色鲜明、专业化发展的“微中心”。整合廊坊中心城区、固安、永清等空间资源、共建北京新机场临空经济区。
 
  在交通方面,《规划》提出石家庄、保定、唐山、秦皇岛、邯郸将建设成为5个全国综合性交通枢纽,疏解北京交通枢纽功能。在加快京沈客专、京张铁路等交通线路的基础上,谋划建设通州-燕郊、大兴-固安等环首都区域市郊轨道交通。
 
  在生态环境方面,《规划》确定了构建“一屏、两带、多廊、多心”的生态安全格局,总体划分为京津保中心生态过渡带、燕山-太行山等5个生态功能区,严格划定生态保护红线。建立大气污染联防联控合作机制,建设京津保城市间生态过渡带与环首都国家森林公园,以及协同共建永定河、潮白河等区域性河流生态廊道。
 
  按照《规划》提出的目标,到2020年,河北省将形成石家庄、唐山2个人口规模为300万-500万人的Ⅰ型大城市;张家口、秦皇岛、廊坊、保定、沧州、邢台、邯郸7个人口规模为100万-300万人的Ⅱ型大城市,承德、衡水、定州、辛集、迁安、三河、霸州、任丘、正定县9个人口规模在50万-100万人的中等城市。
 
  到2030年,石家庄形成特大城市,唐山、保定、邯郸为Ⅰ型大城市;形成张家口、承德、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、邢台7个Ⅱ型大城市;形成定州、辛集、迁安、遵化、三河、霸州、涿州、高碑店、黄骅、任丘、武安、正定、固安、宁晋14个中等城市。
 
 
  在北京市社科院副院长、北京方迪经济发展研究院首席研究员赵弘看来,此次河北省对域内城市进行的全新功能定位,首先是体现了在京津冀发展国家战略下河北省承接非首都功能的疏解进一步深化,按照临近北京的区域以及具有一些承接条件的区域来安排。
 
  “有一些城市的功能定位围绕着和首都联动做大、做强功能,打造以首都为核心的世界级城市群的想法体现在里面。”赵弘认为,特别是廊坊的定位,“更能体现出来”。他说,廊坊地处京津之间,距离北京很近,从功能定位上引导一些资源集聚,与北京联动打造临空经济区。
 
  赵弘分析称,此次河北省对城市功能的重新定位,也体现在产业打造层面上的构想。“从这份《规划》不难看出,河北省希望在省域内部努力形成差异化定位,尽量不重复、不重叠,避免内部争夺资源。这无疑更利于产业的发展。”
 
  北京商报记者注意到,在京津冀协同发展国家战略实施三年来,不符合首都功能定位的产业正加速向外疏解。例如区域性专业批发市场,化工业、一般性制造业等重工业等。

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